内容自审管理制度

为严格落实网络文化产品的内容安全责任，规范我司动漫及相关服务的自审工作，依据《中华人民共和国网络安全法》《未成年人网络保护条例》《互联网文化管理暂行规定》《网络文化经营单位内容自审管理办法》（文市发〔2013〕39号）等法规，结合公司实际情况，特制定本制度。本制度覆盖内容审核、未成年人保护、应急响应及责任追究等环节，确保平台内容合法合规。

一、自审组织架构与专职部门

公司设立独立的内容审查委员会（即内容管理部门），由产品研发负责人、运营总监、客服主管及法务专员组成。委员会直接向总经理汇报，负责统筹所有动漫内容的事前、事中及事后审查。委员会每两周召开一次例行会议，针对新上线内容、营销素材、用户生成内容进行风险评估，并建立快速响应机制，确保任何违规内容能在2小时内下架处理。委员会下设专职审核组，配备不少于3名取得内部资质的审核人员，满足《网络文化经营单位内容自审管理办法》关于“配备适应审核工作需要的人员”的要求。

二、日常审查与培训机制

审查委员会建立“日巡查、周汇总、月复盘”的工作机制。每日由值班审查员对平台热门内容进行抽查；每周汇总问题案例并通报相关部门；每月组织一次全员合规培训，重点学习最新政策法规（含《未成年人网络保护条例》《互联网文化管理暂行规定》）及行业典型案例。新入职的策划、美术、运营人员必须通过内容安全考核后方可上岗。

培训体系： 定期邀请外部法律专家开展专题讲座，培训内容包括《网络安全法》《未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》以及动漫内容审核标准、网络欺凌识别与处置、自动化决策营销禁止规则等。培训记录归档保存不少于3年，作为员工年度考核依据。

三、内容禁止清单（依据《互联网文化管理暂行规定》第十六条）

平台严禁发布含有以下情形的动漫作品及相关内容，严格遵循《互联网文化管理暂行规定》第十六条及《网络文化经营单位内容自审管理办法》要求：

• 反对宪法确定的基本原则的；
• 危害国家统一、主权和领土完整的；
• 泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
• 煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
• 宣扬邪教、封建迷信的；
• 散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
• 宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
• 侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
• 危害社会公德或者民族优秀文化传统的；
• 可能引发或者诱导未成年人模仿不安全行为、实施违反社会公德行为、产生极端情绪、养成不良嗜好等影响未成年人身心健康，且未予以显著提示的信息（依据《未成年人网络保护条例》第二十三条）；
• 法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容。

对于含有可能影响未成年人身心健康的信息，必须在展示前予以显著提示（如弹窗、年龄确认、明确标签）。未作提示的，一律不得传输。

四、未成年人保护专项制度

严格遵循《中华人民共和国未成年人保护法》《未成年人网络保护条例》等法律法规，建立未成年人网络保护机制：

• 内容隔离与限制： 任何组织和个人不得在专门以未成年人为服务对象的网络产品中制作、复制、发布、传播可能影响未成年人身心健康的信息。我司动漫平台若设未成年人专区，则禁止出现本条例第二十三条第一款所列信息；同时在首页首屏、弹窗、热搜等醒目位置不得呈现可能影响未成年人身心健康的信息。
• 禁止自动化营销： 不得通过自动化决策方式（如算法推荐、个性化推送）向未成年人进行商业营销。
• 网络欺凌防治： 建立健全网络欺凌预警预防、识别监测和处置机制。平台设置便利未成年人及其监护人保存遭受欺凌记录、行使通知权利的功能；提供屏蔽陌生用户、禁止转载/评论、禁止私信等防护选项。同时建立网络欺凌信息特征库，采用人工智能+人工审核相结合方式加强识别监测。
• 身份核验与信息保护： 为未成年人提供信息发布、即时通讯等服务前，依法要求其监护人提供真实身份信息；不提供的，不得提供服务。不强制要求未成年人同意非必要的个人信息处理行为，不因其拒绝或撤回同意而拒绝提供基本功能服务。
• 违规处置： 发现涉及未成年人的违规信息（包括但不限于网络欺凌、不良诱导、隐私泄露等），立即停止传输，采取删除、屏蔽、断开链接等措施，保存记录并向网信、公安、文化和旅游等部门报告，同时对相关账号采取警示、限制功能、暂停服务乃至关闭账号等处置。

五、内容安全突发事件应急响应制度

依据“业务发展报告合规要求”中突发事件应急制度（技术安全、生产安全、内容安全），特制定内容安全突发事件应急响应机制：

• 应急小组： 由内容审查委员会牵头，技术运维、法务、客服负责人共同组成应急响应小组，7×24小时待命。
• 事件分级： 一般违规（单条内容违规）2小时内下架；较大违规（批量违规或引起负面舆情）立即阻断全部相关内容，1小时内完成初步报告；重大违规（监管部门通报、涉及未成年人大范围侵害、政治性错误）立即停止相关业务，保存全部记录，30分钟内报告南京市文化和旅游局及江苏省文化和旅游厅。
• 应急流程： 监测发现 → 即时阻断 → 取证留存（截图、日志、用户信息）→ 研判定性 → 按权限删除/屏蔽/断开链接 → 向监管部门报告（24小时内书面报告）→ 对违规账号处置 → 内部整改及追责 → 对外公告（如需）。
• 技术保障： 建立自动巡检系统，针对突发敏感词库实时拦截，确保内容安全应急响应启动后，相关API接口及CDN缓存立即刷新，防止违规内容二次传播。

六、责任追究办法

为保障制度有效执行，依据《网络文化经营单位内容自审管理办法》第五条关于责任追究的要求，明确以下细则：

• 审查员因疏忽未发现明显违规内容（含违反未成年人保护规定的），首次口头警告，累计两次书面警告并扣除绩效；
• 开发或运营人员拒不配合修改违规内容的，给予书面警告并通报批评；
• 擅自上线未经审核的内容，责任人扣除当月奖金，情节严重者调离岗位；
• 因审核疏漏导致重大违规事件（如被监管部门通报、引发未成年人权益受损事件），审查委员会负责人及直接审核员均取消年度评优资格，并视后果追究经济责任；造成行政处罚的，由直接责任人承担相应罚款（依据公司内部追偿制度）；
• 外部举报或自查发现的违规内容，须在24小时内完成整改，并提交整改报告；涉及未成年人网络欺凌或有害信息的，1小时内启动应急流程；
• 对违反未成年人保护专项制度（如未设置显著提示、向未成年人自动化营销、未及时处置欺凌信息）的相关人员，从重处罚，情节严重者予以辞退并依法承担法律责任。

七、审核流程、记录保存与行政指导

所有网络文化产品在上线前必须通过至少2名专职审核人员的交叉审核，分别填写《内容审核意见单》并签字确认，最终由内容管理负责人复核签字。审核内容包含：是否含有禁止内容、是否对可能影响未成年人身心健康的信息作出显著提示、是否涉及网络欺凌等。审核通过后方可上线。具体流程：

• 事前审核： 内容提交 → 初审（2名审核员独立审核并签字）→ 内容管理负责人复核签字 → 上线存档。
• 事中监测： 平台通过关键词过滤、图像识别、人工抽检对已上线内容实时监控，发现违规立即阻断并启动处置流程。
• 事后回溯： 每周对已审核内容按5%比例抽检，确保审核质量。
• 记录保存： 审核记录（含审核意见单、复核签字、违规处置记录）保存期不少于3年（严于《网络文化经营单位内容自审管理办法》第九条规定的2年）。同时依据《互联网文化管理暂行规定》第二十条，文化产品内容备份及其时间、互联网地址或域名等记录备份保存不少于60日，依法配合监管部门查询。
• 行政指导申请： 审核人员对网络文化产品及服务内容的合法性不能准确判断时，立即暂停该内容的上线或传播，由内容管理负责人向省级文化行政部门（江苏省文化和旅游厅）提交书面行政指导申请。接到申请后10日内未收到回复前，该内容不得上线。回复意见作为最终审核依据。
• 监管报告： 发现含有禁止内容的，立即停止提供，保存有关记录，并向所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门报告（同时抄报文化和旅游部）。

八、举报与联系渠道

未成年人及其监护人如发现网络欺凌、有害信息或需要进行权益申诉，可通过平台内置的举报功能进行反馈，我们承诺在2个工作日内响应处理。

制度备案声明： 本《内容自审管理制度》已明确内容审核工作职责、标准、流程及责任追究办法，并按要求报所在地省级文化行政部门（江苏省文化和旅游厅）及南京市文化和旅游局备案。如有修订，将在修订后10个工作日内重新备案。